Các cáo buộc chống lại SEC bởi Thượng nghị sĩ Lummis

Nghị sĩ Đảng Cộng hòa Cynthia Lummis, người ủng hộ tiền điện tử, đã bày tỏ mối quan tâm về Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) dưới thời Chủ tịch cũ Gary Gensler, cáo buộc rằng cơ quan này đã làm suy yếu nỗ lực lập pháp để quy định tiền điện tử.

Lummis gần đây đã nộp một bản amicus dài 29 trang tại Tòa án Kháng cáo Hoa Kỳ cho Khu vực Thứ Hai liên quan đến vụ kiện của SEC chống lại Coinbase, cáo buộc sàn giao dịch này không đăng ký đúng cách.

> “Cách tiếp cận của SEC dưới chính quyền Biden là diễn giải lại một cách quyết liệt các án lệ liên quan đến Howey và các hợp đồng đầu tư, giữ cho những diễn giải đó là bí mật, và sau đó yêu cầu các sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số tuân thủ,” Lummis tuyên bố trong một email gửi cho The Block.

Cô mô tả cách tiếp cận này là “không phải là của người Mỹ”, khẳng định rằng đó là trách nhiệm của Quốc hội trong việc thiết lập một khuôn khổ lập pháp rõ ràng phân biệt chứng khoán và hàng hóa.

Lummis, người đã liên tục ủng hộ tiền điện tử,
Gần đây, đã được bổ nhiệm làm chủ tịch của một Ủy ban Ngân hàng Thượng viện mới được thành lập, tập trung vào tài sản kỹ thuật số. Việc phân loại một số loại tiền điện tử nhất định là chứng khoán đã là một chủ đề quan trọng trong các cuộc thảo luận pháp lý trong vài năm qua. Dưới sự lãnh đạo của Chủ tịch Gensler, SEC cho rằng hầu hết các loại tiền điện tử đủ điều kiện là chứng khoán và kêu gọi các nền tảng tiền điện tử đăng ký cho phù hợp. Tuy nhiên, điều này đã gặp phải sự phản đối từ ngành công nghiệp tiền điện tử, vốn cho rằng các quy trình đăng ký hiện tại phục vụ cho các thực thể truyền thống và không phù hợp với các đặc điểm độc đáo của tài sản kỹ thuật số.

Quan điểm của SEC về tiền điện tử có thể thay đổi với việc chính quyền Trump bổ nhiệm Paul Atkins, một cựu quản lý thân thiện với tiền điện tử, làm lãnh đạo cơ quan này. Kể từ khi Trump nhậm chức, các Ủy viên SEC của Đảng Cộng hòa đã khởi xướng các thay đổi đối với lập trường của cơ quan về tiền điện tử. Gần đây, Chủ tịch Quyền Mark Uyeda đã công bố việc thành lập một lực lượng tác chiến về tiền điện tử nhằm thiết lập một quy định hợp lý hơn.
khung pháp lý.

Trong khi đó, các nhà lập pháp, bao gồm cả Lummis, đang soạn thảo luật để điều chỉnh tiền điện tử. Các dự luật đề xuất này sẽ cần phải được giới thiệu lại trong Quốc hội mới và chủ yếu tập trung vào cấu trúc thị trường tiền điện tử rộng hơn và quy định về stablecoin. Lummis cũng đã hợp tác với Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand (D-NY) trong một dự luật nhằm làm rõ vai trò của SEC, điều này sẽ yêu cầu các sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số phải đăng ký với Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ.

Theo Lummis, các dự luật điều chỉnh này tiếp cận ngành công nghiệp tiền điện tử khác với SEC. “Quốc hội – với quyền lực lập pháp được củng cố bởi hoạt động tìm kiếm sự thật và chức năng điều tra – được trang bị tốt hơn nhiều so với SEC để xây dựng một khung pháp lý xem xét lợi ích của chính phủ liên bang, người tiêu dùng tài sản kỹ thuật số và ngành công nghiệp tự nó,” bà lập luận trong bản tóm tắt được chuẩn bị cùng với công ty luật Cahill Gordon & Reindel LLP.

Vấn Đề Pháp Lý Của Coinbase

Vào năm 2023, SEC đã nộp một vụ kiện
Tranh chấp với Coinbase, cáo buộc công ty hoạt động như một sàn giao dịch, môi giới, và cơ quan thanh toán không đăng ký. Coinbase đã kháng cáo vụ việc vào tháng 4, trình bày những cơ sở đáng kể cho các ý kiến khác nhau. Sau đó, thẩm phán quận đã đồng ý với Coinbase liên quan đến những bất đồng quan trọng và cho phép sàn giao dịch kháng cáo, chuyển vụ việc đến Tòa phúc thẩm Khu vực Hai.

Lummis lập luận rằng các chiến thuật của SEC vi phạm nguyên tắc phân chia quyền lực trong hiến pháp giữa các cơ quan lập pháp và hành pháp trong vụ kiện chống lại Coinbase.

> “Thượng nghị sĩ Lummis tin rằng phương pháp của SEC trong việc thực thi trong vụ này và trong ngành tài sản kỹ thuật số nói chung đã vi phạm nguyên tắc phân chia quyền lực đó,” bản tóm tắt cho biết. “SEC không thể lập pháp thông qua việc thực thi.”

Tòa phúc thẩm Khu vực Hai hiện có cơ hội làm rõ quyền hạn của SEC trong bối cảnh vụ kiện chống lại Coinbase.

> “Với những vụ kiện đang diễn ra trên toàn quốc dựa vào sự giải thích quá mức của SEC về các luật chứng khoán, thật vô cùng cần thiết.”
“tòa án luật chứng khoán hàng đầu của đất nước—can thiệp ngay bây giờ và ngăn chặn hành vi vi phạm quyền hạn phân chia quyền lực của SEC và xâm phạm quyền lập pháp của Quốc hội,” Lummis nhấn mạnh.